在昨日凌晨,美国财政部公布了一份长达12页的规则草案,旨在加强对半导体、微电子、量子计算和人工智能等关键技术领域的投资监管,特别是限制或禁止中国在这些领域的投资。这一举动标志着拜登政府进一步收紧了对华技术投资的政策。
据美国财政部官方声明,新规则是“一项狭义的、有针对性的国家安全计划”,重点关注对美国国家安全构成潜在威胁的境外投资。财政部负责投资安全事务的助理部长保罗·罗森表示,该规则旨在防止美国投资带来的利益被用于支持可能威胁美国国家安全的国家开发敏感技术。
此次公布的规则草案是基于去年10月美国总统拜登签署的行政命令而制定的,该命令旨在限制投资并保护美国在AI领域的发展。拜登政府一直将AI视为国家安全和经济发展的关键领域,并致力于确保美国在该领域的领导地位。
新规则要求美国个人和公司自行决定限制或禁止哪些交易,包括禁止某些最终用途的AI技术交易,以及涉及使用特定数量计算能力进行训练的系统交易。同时,规则也规定了一系列例外情况,如公开交易的证券、某些有限合伙投资等。
值得注意的是,新规则还指出,如果某些第三国交易被确定为有助于解决国家安全问题,或者第三国已充分解决国家安全问题,也可能获得豁免。此外,尽管该行政令目前主要关注中国(包括##特区和##特区),但美国官员表示,未来可能会扩大限制范围。
美国财政部表示,已与美国盟友和合作伙伴就投资限制的目标进行了接触,并指出欧盟委员会和英国已开始考虑是否以及如何应对对外投资风险。此外,财政部还强调,该规则旨在保护美国国家安全,而非针对特定国家。
然而,这一新规则引发了国际社会的广泛关注。中国外交部发言人此前表示,中方对美方执意出台对华投资限制措施强烈不满、坚决反对,并已向美方提出严正交涉。外交部强调,美方此举严重违反市场经济和公平竞争原则,严重破坏国际经贸秩序,中方将密切关注有关动向,坚决维护自身权益。
公众对该拟议规则的意见征询截止日期为8月4日,预计相关法规将在今年年底前实施。这一新规则的实施将对中美两国乃至全球科技产业产生深远影响,引发各界对未来科技发展和国际合作的关注。